Hal­li­tuk­sen esi­tys han­kin­ta­lain muut­ta­mi­ses­ta uh­kaa va­ka­vas­ti Ky­men­laak­son kun­tien ta­lout­ta, yh­teis­työ­tä ja kes­tä­vää ke­hi­tys­tä. La­ki­luon­nok­sen vaa­ti­mus vä­hin­tään 10 pro­sen­tin omis­tu­so­suu­des­ta in­hou­se-yh­ti­öis­sä sul­ki­si kuu­si yh­dek­säs­tä kun­nas­ta ulos Ky­men­laak­son Jäte Oy:n suo­ris­ta han­kin­nois­ta – vaik­ka nämä kun­nat ovat ol­leet mu­ka­na ra­ken­ta­mas­sa toi­mi­vaa, vas­tuul­lis­ta jä­te­huol­toa, joka tur­vaa alu­eel­li­ses­ti kat­ta­vaa ja kes­tä­vän ke­hi­tyk­sen mu­kais­ta jä­te­huol­toa ja kier­rä­tys­tä.

Kyse ei ole vain jät­teis­tä. In­hou­se-yh­ti­öt hoi­ta­vat mo­nis­sa kun­nis­sa ja hy­vin­voin­ti­a­lu­eil­la myös ruo­ka­huol­toa, sii­vous­ta, ICT-pal­ve­lui­ta ja kiin­teis­tön­hoi­toa, niin myös Ky­men­laak­sos­sa. Ne ovat usein ai­noa tapa jär­jes­tää pal­ve­lut te­hok­kaas­ti ja pai­kal­li­ses­ti. Uu­dis­tus pa­kot­tai­si pie­net kun­nat kil­pai­lut­ta­maan pal­ve­lui­ta, joil­le ei vält­tä­mät­tä ole mark­ki­noil­la vaih­to­eh­to­ja ja jois­ta syn­tyy vain kal­liim­pia ja ha­jau­te­tum­pia rat­kai­su­ja. Kun­ta­ta­lous on jo pit­kään kär­si­nyt re­surs­sien vä­he­ne­mi­ses­tä, ja in­hou­se-yh­ti­öt ovat syn­ty­neet tar­pees­ta tur­va­ta pal­ve­lut te­hok­kaas­ti ja alu­eel­li­ses­ti. Ne ei­vät ole kil­pai­lun es­te, vaan kei­no var­mis­taa, et­tä kun­ta­lai­set saa­vat tar­vit­se­man­sa pal­ve­lut luo­tet­ta­vas­ti, koh­tuu­hin­taan ja ym­pä­ris­töä kun­ni­oit­ta­en.

Myös yh­ti­öi­den nä­kö­kul­mas­ta uu­dis­tus ai­heut­taa mer­kit­tä­viä haas­tei­ta. Suo­mes­sa toi­mii ar­vi­ol­ta noin 2700 in­hou­se-yh­ti­ö­tä kun­tien ja hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den omis­tuk­ses­sa. Näis­tä vä­hin­tään 176 yh­ti­ö­tä si­säl­tää pie­no­mis­ta­jia, joi­hin hal­li­tu­soh­jel­man esit­tä­mä 10 pro­sen­tin omis­tu­so­suus­vaa­ti­mus koh­dis­tui­si suo­raan. La­ki­muu­tok­sen myö­tä yh­ti­öi­den oli­si pak­ko muut­taa omis­tus­ra­ken­tei­taan, päi­vit­tää yh­ti­ö­jär­jes­tyk­si­ään ja mah­dol­li­ses­ti pilk­koa toi­min­to­jaan ty­tä­ryh­ti­öi­hin. Tämä ei ole vain hal­lin­nol­li­nen har­joi­tus; se tar­koit­taa kus­tan­nuk­sia, re­surs­sien uu­del­leen­jär­jes­te­lyä ja stra­te­gis­ta epä­var­muut­ta. Mo­nil­la in­hou­se-yh­ti­öil­lä on ny­kyi­sin kym­me­niä tai jopa sa­to­ja omis­ta­jia, ja uu­den sään­te­lyn myö­tä omis­ta­ja­mää­rä jou­dut­tai­siin ra­jaa­maan kym­me­neen.

Täl­lai­nen muu­tos ei ai­no­as­taan li­sää by­rok­ra­ti­aa, vaan vaa­ran­taa myös yh­ti­öi­den ky­vyn tuot­taa pal­ve­lui­ta te­hok­kaas­ti ja in­teg­roi­dus­ti. In­hou­se-yh­ti­öi­den vah­vuus on ol­lut vo­lyy­mie­dus­sa, yh­tei­sis­sä tie­to­jär­jes­tel­mis­sä ja re­surs­sien kes­kit­tä­mi­ses­sä. Kun omis­ta­juus ha­jau­te­taan tai yh­ti­öi­tä pil­ko­taan, me­ne­te­tään nämä edut. Sa­mal­la syn­tyy ris­ki pal­ve­lui­den laa­dun heik­ke­ne­mi­ses­tä. Li­säk­si osa kun­nis­ta saat­taa jou­tua ot­ta­maan pal­ve­lut ta­kai­sin omak­si tuo­tan­nok­seen, vaik­ka niil­lä ei enää ole tar­vit­ta­vaa osaa­mis­ta tai ka­pa­si­teet­tia. Tämä ei ole vain te­ho­ton­ta, vaan myös kal­lis­ta eri­tyi­ses­ti pie­nil­le kun­nil­le.

Eri­tyi­ses­ti jä­te­huol­los­sa seu­rauk­set voi­vat ol­la va­ka­via. Kun vas­tuu ha­jaan­tuu, val­von­ta heik­ke­nee ja vaa­ra­na on jät­tei­den vää­rin­kä­sit­te­ly tai jopa lait­to­mat kaa­to­pai­kat. Ky­men­laak­son Jäte on ra­ken­ta­nut jär­jes­tel­män, joka tu­kee kier­to­ta­lout­ta ja ym­pä­ris­tön­suo­je­lua. Mik­si pur­kaa se hal­lin­nol­li­sis­ta syis­tä?

Ve­too­muk­sem­me hal­li­tuk­sel­le on sel­vä: äl­kää hei­ken­tä­kö kun­tien mah­dol­li­suuk­sia teh­dä yh­teis­työ­tä ja tur­va­ta pal­ve­lut vas­tuul­li­ses­ti. In­hou­se-yh­ti­öt ei­vät ole on­gel­ma, vaan osa rat­kai­sua.

Ky­men­laak­son Kes­kus­tan pii­ri­hal­li­tus