Pu­hu­mis­ta al­hai­sen syn­ty­vyy­den tuo­mis­ta ra­ken­ne­on­gel­mis­ta on kut­sut­tu ”ne­ga­tii­vi­sen in­for­maa­ti­on le­vit­tä­mi­sek­si”. Kyse ei kui­ten­kaan ole mie­li­pi­tees­tä, vaan ikä­väs­tä to­si­a­si­as­ta, jos­sa al­hai­seen syn­ty­vyy­teen kyt­key­tyy pai­kal­lis­ta­lou­des­sa ta­lous­ra­ken­tei­den kyp­sy­mis­tä ja uu­siu­tu­mat­to­muut­ta.

Eri­tyi­sen sel­väs­ti ra­ken­ne­on­gel­ma nä­kyy Kot­kan vä­es­tö­ke­hi­tyk­ses­sä. Kot­kas­sa luon­nol­li­nen vä­es­tö­muu­tos eli syn­ty­vyy­den ja kuol­lei­suu­den ero­tus on ol­lut ne­ga­tii­vi­nen ai­na­kin vuo­des­ta 1990 läh­tien eli jo yli 30 vuo­den ajan. Ti­las­to­kes­kuk­sen vuo­den 2019 vä­es­tö­en­nus­tees­sa tä­män ke­hi­tyk­sen myös en­na­koi­daan jat­ku­van vuo­teen 2040 as­ti ja vä­hen­tä­vän kau­pun­gin vä­es­tö­mää­rää 8470 asuk­kaal­la vuo­teen 2019 ver­rat­tu­na. Kot­kas­sa ko­ko­nais­he­del­mäl­li­syys­lu­ku on vuo­sil­ta 2015–2019 ol­lut maan alin­ta – al­le 1,53.

Luon­nol­li­sen vä­es­tön­muu­tok­sen su­pis­tu­mi­ses­ta on­kin tul­lut ”uu­si nor­maa­li” ei­kä toi­mi­via kei­no­ja ke­hi­tyk­sen kään­tä­mi­sek­si ole ol­lut. Kot­kan ta­lou­den pe­rus­ta – vä­es­tö­ra­ken­ne – on vuo­si­kym­me­nien ai­ka­na muut­tu­nut ei­kä tä­hän liit­ty­vil­le kas­vuo­do­tuk­sil­le ole pai­kal­li­ses­ti enää ka­tet­ta. Luon­nol­li­ses­ta vä­es­tö­kas­vus­ta on­kin Kot­kas­sa tul­lut kes­kei­nen po­li­tiik­ka­haas­te.

Tut­ki­jat ovat esit­tä­neet, et­tä ra­ken­ne­on­gel­mai­sen ti­lan val­li­tes­sa kat­teet­to­maan kas­vuo­do­tuk­seen pe­rus­tu­va yh­teis­kun­ta­po­li­tiik­ka tuot­taa hal­lit­se­ma­ton­ta va­hin­koa, kun jär­ke­väm­pää oli­si yh­teis­kun­nal­lis­ten toi­min­to­jen hal­lit­tu su­pis­tu­mi­nen. Sik­si oli­si­kin syy­tä aja­tel­la uu­sik­si pai­kal­li­sen pää­tök­sen­te­on ja ke­hit­tä­mi­sen pai­no­pis­teet sekä hal­li­ta su­pis­tu­mi­sen seu­rauk­set. Kas­vun ta­voit­te­lun si­jaan pi­täi­si useil­la alu­eil­la siir­tyä so­peu­tu­mis­st­ra­te­gi­oi­hin, jot­ka ny­kyis­tä pa­rem­min huo­mi­oi­vat kes­tä­väs­ti vä­es­tön ja ve­ro­va­ro­jen vä­he­ne­mi­sen.

So­peu­tu­mis­st­ra­te­gi­an laa­din­nan yh­tey­des­sä kau­pun­gin ke­hi­tyk­sen seu­ran­nan mit­ta­ri­poh­jaa oli­si laa­jen­net­ta­va. Ta­lou­del­li­sen kas­vun mit­ta­rit tai vä­es­tö­muu­tos ei­vät an­na oi­ke­aa ko­ko­nais­ku­vaa su­pis­tu­van alu­een elin­voi­mai­suu­des­ta. Sii­hen vai­kut­taa myös kau­pun­gin asuk­kai­den sub­jek­tii­vi­nen ko­ke­mus hy­väs­tä elä­mäs­tä, joka täs­sä yh­tey­des­sä voi­daan ym­mär­tää esi­mer­kik­si osal­li­suu­te­na ja tur­val­li­suu­te­na, so­si­aa­li­si­na ver­kos­toi­na sekä kes­tä­vän ke­hi­tyk­sen eri ulot­tu­vuuk­si­na. Hyvä elä­mä tar­koit­taa myös syn­ty­vyy­den pa­laut­ta­mis­ta kun­ta­lais­ten tah­to­mal­le ta­sol­le. Tie­däm­me, et­tä suo­ma­lai­set ha­lu­ai­si­vat kes­ki­mää­rin 2,44 las­ta.

So­peut­ta­mi­nen ei tar­koi­ta per­he­po­li­tii­kan ala­sa­joa, sil­lä so­peut­ta­mi­ses­sa ei ole kyse pel­käs­tään kus­tan­nus­ten leik­kaa­mi­ses­ta. Se on stra­te­gi­nen työ­vä­li­ne toi­min­ta­ta­po­jen muok­kaa­mi­seen ja ole­mas­sa ole­vien re­surs­sien käyt­tä­mi­seen uu­del­la ta­val­la huo­mi­oi­den pai­kal­li­set olo­suh­teet ja en­na­koi­ta­vis­sa ole­va ke­hi­tys. Per­he­po­li­tii­kan vah­va nos­ta­mi­nen osak­si so­peu­tu­mis­st­ra­te­gi­aa voi­si pit­käl­lä ai­ka­vä­lil­lä vä­hen­tää tar­vet­ta kau­pun­kim­me ala­sa­jol­le. Sik­si ha­lu­am­me esit­tää toi­veen: mitä jos ryh­tyi­sim­me lap­si­per­hei­den asi­al­le, kään­tä­en huo­mi­on ja in­ves­toin­tien pai­no­pis­teen per­hei­siin ja lap­siin.

Ol­li Leh­to­nen (sd)

ta­lous­maan­tie­teen do­sent­ti

Ju­ha­ni Pek­ko­la (sd)

So­si­o­lo­gi­an do­sent­ti